脱欧协议希望重燃！约翰逊仍不排除“硬脱欧”

约翰逊坚决表示英国不会在12月31日脱欧过渡期届满后重返谈判桌，而且已经为无协议脱欧做了充分准备。

自从英国2016年6月全民公投决定脱欧以来，与欧盟之间的谈判始终一波三折，上演了不知多少幕山穷水尽、柳暗花明。

上周日（12月13日）原本是英欧双方确定的最后谈判截止期限，双方谈判人员直到12日深夜仍未就分歧达成一致，眼看无望之际，英国首相约翰逊（Boris Johnson）与欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula Von Der Leyen）在周日午间的20分钟通话终于带来转机，双方在通话后宣布，同意“加倍努力”延长谈判时间，并下令双方代表在布鲁塞尔恢复会谈。

双方没有再次明确谈判截止日期，不过，本月31日将是英国脱欧过渡期最后一天。约翰逊坚决表示英国不会在12月31日脱欧过渡期届满后重返谈判桌，而且已经为无协议脱欧做了充分准备。

欧盟首席谈判代表巴尼耶（Michel Barnier）14日在向27个欧盟成员国特使介绍脱欧谈判情况前表示，仍可能与英国达成新的贸易协议。巴尼耶随后表示，如要及时达成协议，那么未来几天至关重要，仍需要跨越渔业和公平竞争环境两大主要障碍。

谈判延期和避免硬脱欧的希望重燃令市场振奋，14日英镑(1.3343, 0.0018, 0.14%)兑美元回升至1.34，欧元(1.2157, 0.0014, 0.12%)兑美元也小幅上涨，英国主要股指纷纷上扬，涵盖以国内市场为主中型公司的富时250指数早盘上涨约1.2%。按此前摩根士丹利预测，无协议脱欧将导致该指数下跌10%。希望避免无序脱欧的大型零售商Dixons Carphone、Marks&Spencer、Frasers以及银行股劳埃德、NatWest均上涨超过5%，富时100指数也回弹至上周曾创下的9个月高点。

Janus Henderson Investors资产负责人奥康纳（Paul O‘Connor）说，目前英国与欧盟达成贸易协定似乎是最可能的结果，但即使达成协议，英国也面临相当艰难的局面和经济挑战，短期内涉及重大经济中断，中期则涉及可观的经济成本。因此，尽管英国有望冀疫苗计划在明年中获得群体免疫，远超大多数发达经济体，但在脱欧不确定性迷雾消除之前，金融市场不太可能完全接受对英国经济的积极描述。

欧盟让步，截止日后谈判继续

约翰逊和冯德莱恩在同意继续进行贸易谈判的联合声明中写道：“尽管经过了近一年谈判，疲惫不堪，尽管事实上错过了一遍又一遍的最后期限，我们认为在这一点上有责任继续努力。因此，我们已授权我们的谈判代表继续进行谈判，看看是否能在这之后达成协议。”

上周三晚约翰逊曾冲去布鲁塞尔与冯德莱恩共进晚餐，试图挽回已无望的谈判，那顿晚餐显然并不愉快，也没起到预期的弥合作用。约翰逊抱怨他一周之内几次尝试与法国总统马克龙（Emmanuel Macron）和德国总理默克尔（Angela Merkel）直接对话或见面均遭拒绝，布鲁塞尔坚持让伦敦与欧盟委员会对话就够了。

值得注意的是，有英国媒体指责默克尔才是欧盟强硬路线的幕后推动者。一位唐宁街消息人士称，她“决心让英国爬过碎玻璃”而不是达成妥协。

从英国脱欧谈判第一刻开始，欧洲大陆对待英国脱欧就被分为两种流派。一种是以德国为代表，倾向于向英国提供量身定制的协议，比欧盟与挪威甚至与瑞士达成的协议更为有利；一种是法国为代表，认为谈判结果必须对英国不利，令其受到惩罚，以至于没有其它成员国再敢站出来分裂欧盟。

法国人巴尼耶因此被英国脱欧支持者称作是“法国反分裂主义将军”，说一旦首席谈判代表离开并且由不讲法语的公务员主持谈判时，谈判结果都是“富有建设性的”。据说在巴尼耶因同事新冠检测阳性被迫离开谈判桌自我隔离的那段时间，谈判小有突破。但是当他回到谈判桌坚持要英国在脱欧后遵守欧盟法规时，谈判气氛就变得明显敌对。

但是，在上周的僵局中，英国人认为是默克尔与马克龙联手阻挠谈判。

保守派政治评论家穆雷（Douglas Murray）直言是默克尔的“傲慢”在这场脱欧谈判的灾难性事件中发挥了主要作用。

他认为，德国总理误认为英国不达成协议就不会离开欧盟，相信约翰逊不过是在虚张声势。“如果她是一个真正的实用主义者，她将努力使谈判顺利进行。一项良好可行的英欧贸易协定将造福整个欧洲大陆。”他说。

有意思的是，上周日这一天，冯德莱恩的行程是前往巴黎与马克龙共进晚餐，而默克尔则在柏林公开表示，欧盟“应尽一切努力”达成协议。

敏感的观察家注意到，欧盟方面在决定不放弃谈判的声明里已经改变了原来的立场，使用的语言有所软化。有英国媒体欢唿，称欧盟官员终于认识到，要尊重英国的主权要求了。

有未经官方确认的消息说，欧盟放弃了一项自动关税要求，该关税要求绑定英国的劳动力、环境和国家补贴标准的变化，一旦欧盟认定英国的规则导致贸易不公平，即可自动实施关税制裁。约翰逊曾表示，没有任何英国首相可以接受这个条款。

作为取代，谈判者正在考虑建立独立仲裁系统的可能性，如果规则差异导致贸易出现严重扭曲，则可以触发该仲裁系统。

约翰逊在周日晚就谈判恢复解释说：“我认为英国应该继续尝试，这就是英国人民希望我做的……我们将继续努力，全心全意尝试并尽可能发挥创造力，但我们不能做的就是在脱欧的根本本质上妥协。我们要控制法律，控制渔业，这非常非常简单。我认为我们的朋友明白了。”

但约翰逊同时表示，他仍然相信“现在最有可能发生的事情当然是我们必须做好准备”无协议脱欧。他坚称根据世界贸易组织条款与欧盟进行贸易将提供具有优势的“明晰和简单”。

英国资深保守党议员邓肯·史密斯（Iain Duncan Smith）也表示，英国下议院议员们希望脱欧谈判能够进行，尽管审查协议所需时间被严重压缩；只要协议在31日之前达成，允许批准程序的短暂延期甚至也是可以接受的。

他提醒欧洲领导人注意，英国的确正“认真考虑”不达成任何协议而离开。

无协议应急计划

本月13日，英国政府公布《无协议脱欧应急计划》，以避免无协议脱欧引发的混乱，并为与欧盟之间的谈判再加筹码——“我们是认真的”。

此外，英国国防部证实将派出四艘配备机关枪和大炮的皇家海军巡逻舰，先进的军事直升机也处于待命状态，以帮助进行相关海域监视，一旦与欧盟没能在12月31日前达成协议，将有权逮捕在那之后非法进入英国水域的法国和其它欧盟成员国渔民。

为了保护脱欧后重要的食品和药品供应，约翰逊宣布将领导一个新的“超级委员会”，与内阁事务大臣戈夫（Michael Gove）主持的“无协议脱欧”准备小组并行运作。

根据该计划，英国政府取消了部分重要或敏感职位的高级官员圣诞节休假；未来几天将举行无协议脱欧条件下的战争演习，以模拟最坏情况的应对；要求各大药品、医疗设备和疫苗供应商，在安全地点储存足够六周的药品，每周将调动3000多辆卡车将基本药品和医疗设备运往英国各地；开展将新鲜农产品从欧盟运到英国的现场演习；超市被告知要准备几个月的蔬菜供应中断；到明年3月边境增加1100名海关人员；成立边境行动中心并实现全天候值班，以解决交通阻塞问题；渔业出口服务机构将签发新的“捕捞证书”。

尽管约翰逊已批准内阁起草价值数十亿英镑的救助计划，支持那些受无协议脱欧影响较大的行业，但英国企业担心新的贸易繁文缛节会扼杀进出口业务并在港口造成混乱，也担心没有时间适应新规则。

英国商会总干事马歇尔（Adam Marshal）表示：“对于企业来说，这是一个非常令人沮丧的时刻，如果再花几个小时或几天才能有所作为，请继续努力并达成协议，以提供明晰度和确定性。”

英国零售联合会首席执行官迪金森（Helen Dickinson）称，脱欧不确定性的每时每刻，都使企业为1月1日做出有效准备更加困难。如果达不成协议，英国公众将面临超过30亿英镑的食品关税，而零售商不得不将其中一些成本转嫁给消费者。